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　　2024年，是太原全面推进国家区域中心城市建设的重要一年。一年来，面对结构性和周期性矛盾叠加、长期性和短期性问题交织的复杂严峻形势，市委团结带领全市上下牢记领袖嘱托、落实省委要求、回应群众期盼，锚定“六地”发展定位，夯基筑台、蓄势赋能，加快推进一批事关长远的大事要件，抓紧办成许多想干要干的民生实事，推动建设国家区域中心城市的内涵、空间、气质、形象发生重大而深刻的变化。在《2024世界城市名册》（GaWC全球化与世界城市研究网络）中排名由2020年223名上升到139名，在《中国百强城市》（GYBrand全球品牌研究院）中排第40名，位列二线城市，太原的吸引力、影响力显著增强。

　　城乡建设统筹推进。坚持治山、治水、治气、治城一体推进。新时期国土空间总体规划（2021—2035年）获批，入选首批中央财政支持城市更新示范城市，入选国家再生水利用重点城市，全国文明城市创建迈上新台阶，全国双拥模范城创建取得新成效。地铁1号线开通运营，轨道交通进入“换乘时代”。西北二环主线通车，城市路网跨入“三环时代”。迎泽大街华丽蝶变，彰显“锦绣太原城”勃勃生机。古娄方高速启动奠基，西部老区人民梦寐以求的“快速通道”即将开工。晋祠泉持续复涌，再现“晋祠流水如碧玉”千年诗句景象。空气质量综合指数4.73，创历史最好水平。

　　社会事业全面发展。坚持以“小切口”服务“大民生”。78.9%的财政支出优先保障民生。城镇新增就业8.9万人，入选全国公共就业服务能力提升示范项目实施城市。国家区域医疗中心建设取得明显成效，市县托育机构实现全覆盖，入选国家儿童友好城市建设名单。3.02万套保障性租赁住房基本建成，6003套配售型保障性住房全部开工，“保交房”交付率94.46%。8292辆巡游出租车全部更新。安全生产形势总体稳定，信访工作扎实有效，社会治安持续改善，“平安太原”成色更加耀眼。

　　今年是“十四五”规划收官之年。政府工作总体要求是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央和省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦“六地”发展定位，进一步全面深化改革，着力扩大开放，更好统筹发展和安全，高质量完成“十四五”规划目标任务，加快国家区域中心城市建设步伐，在全国全省发展大局中发挥更大作用、作出更大贡献。

　　下好创新“先手棋”。坚持以“科技创新和产业创新深度融合”打头阵，组建产业科技专班，深化研究“产业、空间、要素”布局，找准“四链、实数、两业”融合路径，促进有限资源配置最优化。加快北部“晋创谷·太原”先行区建设，统筹“区、校、谷”一体发展；支持南部“晋创谷·低碳技术科创走廊”建设，加强“两市一区”协同发展，率先打造科教兴省的太原示范样板。深入开展“双百攻关”“揭榜挂帅”等行动，力争培育省级以上企业技术中心10户、新入库科技型中小企业3000家以上。新认定高新技术企业680家、专精特新企业120家。数字经济核心产业营收突破2800亿元。

　　锚定产业“主赛道”。坚持转动能、搭平台、优生态，持续实施工业高质量发展“百千万亿”工程，聚焦“新材料、高端装备制造、新一代信息技术、低空经济、新能源、文旅经济”6条优势赛道精准发力。推动“老树发新芽”，重点支持太钢、太重、太锅、山西电机、中车太原等企业加快智改数转，力争制造业占规上工业增加值稳定在60%以上；推动“小树变大树”，重点支持惠科、比亚迪冲刺百亿规模，推动厚生、百信、锦波等企业产值翻番，力争战新产业占规上工业增加值稳定在30%以上；推动“独木变森林”，重点支持以晶科、中来、美锦氢能为龙头的新能源产业，以凯赛、玻纤、钢科为龙头的新材料产业，以烁科、晋科、智芯为龙头的半导体产业加快聚链成势，促进“1233”重点产业链营收增长15%以上。实施“人工智能+”行动，加强通用和垂类大模型研发布局、迭代升级，扩大在工业、科研、教育、医疗、文旅等领域融合应用。实施未来产业培育工程，超前布局创新基础设施集群建设，促进更多前沿技术“沿途下蛋”。大力推动低空经济、文旅经济抢占新风口，拓展新场景，加快形成新型消费增长点。

　　打造承载“集聚区”。坚持产业布局和空间布局协调匹配，坚定不移把开发区打造成承载新质生产力的主战场。全力支持山西转型综改示范区建设，建立市区融合发展机制；加快推动中北高新区扩区增容；支持推动中北高新区、阳曲示范区建设消费品特色园区；支持清徐开发区打造全国一流煤基新材料示范基地；支持西山示范区打造优质文旅产品；持续推动专业镇梯次发展；持续推动火工区搬迁。滚动开展“三个一批”活动和“三未”项目攻坚，推动开发区规上工业增加值增长6%。

　　提升要素“配置率”。坚持深化要素市场化配置改革，让企业生产要素成本实质性降下来。探索战新产业高比例绿电供给、绿电绿证交易等机制，布局“源网荷储”一体化项目，率先打造绿电产业园区。放大国家级互联网骨干直联点效能，完善工业互联网平台体系，深入推进中小企业数字化转型。盘活存量低效用地，推行工业不动产分割转让，全面提升亩均效益。强化“服务走在企业需求前面”意识，以服务效能保障要素供给水平，建立全周期服务体系，完善全链条梯次培育机制，力争新增规上工业企业100户、“四上”企业1000户。

　　力挺民营经济发展。深入贯彻习在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚定与广大民企携手同行，高质量谋划召开全市民营经济发展大会。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，健全防止拖欠企业账款长效机制。坚持以控制成本为核心优化营商环境，加强融资、环评、用地、用能、用工等综合保障。要像相信农民会种地一样，相信企业家会办企业，不叫不到、随叫随到、服务周到，推动广大民营企业和民营企业家扎根太原、深耕太原，聚焦实体、专注主业，在高质量发展中担纲大任。

　　谋深虑远城市更新大文章。立足城市发展从“快速扩张”转向“有机更新”阶段进程，抓牢让人民安居乐业这个基点，坚持“体检、更新”一体化推进，聘请中规院等一流专业团队，做好城市更新背景下的太原行动方案，开展重点片区改造战略研究。坚持“留、改、拆、建、控”并举，聚焦群众向往的“好房子、好小区、好社区、好城区”，实施以城市片区为单元的系统化更新，既体现出现有的独特山水风光，又延续好城市的历史文化脉络，彰显出凝固在建筑、街道、绿地等公共空间上的城市个性、城市气质、城市精神。

　　大力推进县域提能和乡村振兴。支持清徐加快打造“城市融合型县城”示范样板。统筹推进古交、阳曲、娄烦不断完善基础设施建设。健全县域经济特色化发展、差异化考核机制，“一县一策”打造产业地标。扛稳粮食安全责任，新建高标准农田3.6万亩以上，新改扩建设施蔬菜5000亩，持续推进高粱、谷子等6类农业全产业链发展，壮大酿品、乳品、林麝等特优产业，增强“菜篮子”保供能力，提升农产品自给率。加快推进农村客货邮融合发展，持续健全农村寄递物流体系。学习运用“千万工程”经验，打造精品示范村24个、提档升级村80个。巩固提升“三保障”和饮水安全水平，扶持培育25个集体经济样板项目，全市农村集体经济年收入50万元、100万元的村占比提高10%。

　　推动标志性改革率先突破。组建太原文旅集团，构建“政府做生态、景区做平台、市场做业态”的开发运营管理体系；加快市属国有企业战略性重组和专业化整合，筹划设立市产业投资集团，组建汾水资本国调产业发展基金；组建招商协作专班，构建招商引资项目全流程工作体系；优化“1+7+4”人才政策体系，筹备成立太原人才集团，加大青年科技人才支持力度，加强柔性引才，大力营造“勇于创新、鼓励成功、宽容失败”的社会氛围，写好双向奔赴的“锦绣太原”人才篇。

　　优先提升交通物流枢纽服务功能。全力推动太绥高铁、大西高铁提速改造工程开工建设。全力服务保障机场三期改扩建工程。加快启动实施铁路太原货运东环联接线项目。积极争取太原至长春、太原经徐州至上海等高铁纳入国家中长期铁路规划。实质性启动太原临空经济区建设，支持太原航空增设客运航线、开通货运航线。主动融入晋鲁大宗商品骨干流通走廊，积极创建大宗商品资源配置枢纽。统筹做好跨境电商综试区、晋煤铁路物流集装箱转运场站、粮食物流产业园铁路专用线等建设，加快推动陆港空联运取得功能性突破。

　　办好十件民生实事。今年我们创新民生实事遴选工作机制，以“更贴民意、更合民需、更有成色”为目标，在深入调研、系统谋划基础上，形成“民生一本账、一年一张单”，把一点一滴的民生实事变成持续推进的民生事业。一是以学校、医院、商圈为重点，新增公共车位1万个以上；二是实施坞城中路、唐槐路、电厂西路、荣军北街、玉河东街等50余条市民反映强烈的街巷改造工程；三是完成主城区700个核心路口精细化配时管理，建成“十横十纵”绿波网，提升路网通行效率；四是推动260余项检验检查结果医疗机构互认，最大限度避免重复检查；五是高度关注青少年心理健康问题，推进全市644所中小学学生心理健康测评全覆盖；六是新建40个社会足球场、100公里健身步道，进一步扩大城市社区15分钟健身圈；七是为全市持证低保重度视力、肢体和多重残疾人家庭实施无障碍改造；八是推动农产品快速检测向大型连锁超市和网络平台延伸，让老百姓的“菜篮子”拎得更放心；九是优化电梯安全应急救援服务，保障全市5.3万部电梯实时预警救援全覆盖；十是改造完善100个标准化社会单位、社区微型消防站，提升基层抗御火灾能力。