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　　在密码法中，商用密码是这样定义的：“商用密码用于保护不属于国家秘密的信息。公民、法人和其他组织可以依法使用商用密码保护网络与信息安全。”虽然商用密码用于保护不属于国家秘密的信息，但是如果认为，不属于国家秘密的信息就不需要密码保护，用于保护不属于国家秘密信息的商用密码就不重要，那就完全误解了网络安全，误解了商用密码。实际上，网络空间处处用到商用密码，商用密码在维护国家安全、促进经济社会发展、保护人民群众利益方面发挥着重要的作用。

　　日昇昌在平遥古城旧址柜房的侧墙上，挂着一幅诗文。诗文写到：“谨防假票冒取，勿忘细视书章”、“堪笑世情薄，天道最公平，昧心图自利，阴谋害他人，善恶总有报，到头必分明”、“赵氏连城璧，由来天下传”以及“国宝流通”……。看上去，这些诗文好像是票号的工作守则，其实不然，它是中国最早的银行密押制度，即用汉字代表数字的密码。诗文的第一部分，共两句、12个字，对应的是每年的12个月份；诗文的第二部分，共6句、30个字，对应的是每个月的30天；诗文的第三部分，共2句、10个字，对应的是数字壹到拾，用于记录银两数目；诗文的最后一部分，4个字，对应的是银两的计量单位“万千百两”。

　　当我们利用银行卡刷卡消费时，先在商家POS机上刷卡，输入银行卡口令后，POS机会将此次交易的口令等信息加密，与银行后台数据库中的个人账户信息进行核对，确认持卡人是真实的，然后基于消费信息、流水号、金额等，使用密码技术计算出一串用于安全认证的数字，用密码术语讲就是交易信息的“数字签名”，通过网络传输给银行后台系统，后台收到信息及其数字签名后，会再用密码技术验证这个签名与发来的消费信息、金额等是否一致，核对通过后反馈交易成功。交易成功后，银行会将对应的金额从持卡人账户转到商家账户，交易完成。整个交易过程，利用密码技术，实现了“交易双方的身份真实有效”、“交易的账号、口令不被第三方非法获取”，“交易金额不被篡改”，“交易双方的行为事后不能抵赖”。

　　1994年我国开始使用增值税发票，由于当时发票只采用了类似人民币物理防伪的方法，出现了不法分子开具假票、大头小尾，也就是阴阳票等偷逃国家税款的行为，造成国家税款的大量流失。为此国家组织有关部门研制了增值税防伪税控系统。增值税防伪税控系统采用商用密码技术保护涉税信息，增值税发票上的所有票面信息都要经密码进行加密，产生密文，这一长串乱码以四个二维码的形式打印在发票右侧的密码区。在税额抵扣环节对密文进行解密，解密后的发票要素与发票明文进行比对，从而确定发票的明文信息是否真实。如果比对后没有通过，就可以认定是假发票，税额不能抵扣。这一防伪技术每年为国家减少税收流失1000亿元以上。

　　10月24日下午，中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习，习对加强区块链技术研究、发展区块链应用产业作出重要指示。那什么是区块链呢？通俗的说，区块链是一种由多方共同维护，利用密码技术实现数据难以篡改、防止抵赖的分布式账本技术。大家有没有觉得“难以篡改”“防止抵赖”这些词似曾相识？对！这些功能就是利用密码技术实现的。所以说，区块链最核心的技术就是密码，正是因为有了密码，区块链上的数据才能做到完整有效，从而构建网络信任机制。

　　通过这几个例子，我们应该对商用密码的重要作用有了更为准确全面的认识。党中央高度重视商用密码发展，1993年，就作出了大力发展商用密码的决定；1996年，中央会议专题研究我国商用密码发展问题，并作出了加强商用密码管理的重大决策；1999年，国务院颁布《商用密码管理条例》，将党中央、国务院关于商用密码工作的一系列方针、政策和原则以国家行政法规的形式确定下来；2002年，商用密码管理办公室成立；2005年，国家密码管理局正式成立。

　　大家都知道，随着信息技术，特别是5G、人工智能、大数据等产业变革性技术的快速发展，人们生活已经与网络深度融合，在网络空间有大量的个人隐私和信息安全亟需保护，密码作为保障网络空间安全的核心技术和基础支撑，发挥着越来越重要的作用。经过20多年的发展，我国商用密码产业已初具规模。金融数据密码机、ATM、POS终端设备、金融IC卡等，在保护国家金融关键信息基础设施，保护人民群众的财产安全；纵向加密认证网关、智能电表等，保护着国家电网关键信息基础设施，保证着人民群众的用电安全；居民二代身份证、移动警务、加密摄像头等，在维护社会公共秩序，保护人民群众财产和人身安全方面发挥着重要作用；加密通信手机，为企业、公民个人保护信息安全提供了便捷工具；智慧城市、智能家居，也都以商用密码作为基础支撑。可以说，商用密码产品已渗透到我们日常生活的方方面面。

　　我们始终鼓励和支持我国商用密码企业走出去，服务更多的国家和地区；同时，也欢迎外商投资企业在中国依法开展商用密码业务。我国自主设计的祖冲之（ZUC）序列密码算法、SM2/SM9数字签名算法、SM3杂凑密码算法等商用密码算法已经成为国际标准，标志着我国商用密码理论研究及算法设计达到国际一流水平，同时，我国密码产品和技术积极服务“一带一路”建设，已出口10多个国家和地区，为维护国际信息安全贡献了中国力量。

　　实施检测认证制度是保障产品质量的国际通行做法，密码法从激发市场活力，促进密码产业发展的角度，重塑了现有的商用密码产品管理体系，由单一的准入许可调整为多样化检测认证。正如大家熟悉的手机检测一样，一款新手机进入市场销售前，首先需要先通过入网检测，以确认能在移动网络中正常使用，商用密码产品和服务上市前，也需要通过严格的检测认证。密码法规定，商用密码产品和服务以自愿检测认证为主，给了生产单位更多的选择空间。同时，又对特定范围内的商用密码产品实行强制性检测认证，把好质量关，确保不出安全问题。这种做法既充分考虑与《网络安全法》等相关制度相衔接，共同维护国家安全和社会公共利益，也充分尊重市场需要，符合世贸组织（WTO）规则。

　　《中华人民共和国密码法》的颁布实施，为密码依法管理提供了根本遵循，为密码科学发展提供了法律支撑，为维护网络空间安全提供了法治保障，为密码领域国际交流与合作提供了法律依据，为公民、法人和其他组织维护网络空间合法权益提供了法律武器。2020年是密码法施行元年，也是密码工作创建90周年。我相信，随着《密码法》的颁布实施，通过全社会的共同努力，必将开启密码事业发展的新局面，密码也将在维护国家安全和保障人民群众生产生活中更好地发挥作用。