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政社分开后科技社团自主发展的生存策略 哈希游戏- 哈希游戏平台-官方网站——河南省机械工程学会的发展经验启示

作者:小编2025-08-20 13:30:14

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  构建政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,是我国社会治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。2006年中国科协即推动学会与挂靠单位脱钩试点,随着行业协会商会全面深化以“五分离、五规范”为主要指向的脱钩改革,对尚未脱钩或仍若即若离的科技社团生存发展带来波及效应。作为我省历史较久、规模较大、脱钩较早的科技社团,多年来河南省机械工程学会及时更新观念,立足角色职能,壮大会员队伍,开拓经营领域,呈现出活力充足、成绩斐然的可喜景象。省机械工程学会(以下简称“学会”)的出彩实践,对于全省其他科技社团自信自立、勇毅前行具有一定的启示借鉴意义。

  (一)业务范围。学会章程明确了十个领域的业务方向:学术交流传播、科技成果展览展示、科技项目评估咨询和成果鉴定评价、科技人才表彰奖励、职称评审和技术资格认证、编辑出版科技文献、继续教育和技术培训、科学普及、国际科技交流、咨政建言等。从实际运作来看,学会着力开展五大业务功能,即科技成果鉴定评价、机械专业职称评审、团体标准制定、河南省机械工业科学技术奖评选、建言献策;打造六大服务品牌,即中部(郑州)装备制造业博览会、中国超硬材料产业发展大会、会企工作站、创新创业赛事活动、“云说新科技”科普大赛、技术经理人评价。

  (二)治理结构。学会按学科专业下设24个分支机构,包括铸造、锻压、焊接、热处理、无损检测、机械加工、机械传动与设计、矿山机械、压力容器、工业炉、增材制造等。学会每五年召开一次全省会员代表大会选举产生学会理事会,日常学术与组织建设工作由理事会委托秘书处和各专业分会具体负责。2020年6月第七届会员代表大会后,依工作需要设立了科技奖励及评价、职称评审、青年、标准化等6个工作委员会,成立了监事会,并实现秘书长专职化。2021年4月,在河南省科技社团委员会领导下,学会成立了河南省机械工程学会党委,理事长兼任党委书记,重大事项经学会党委讨论审议后提请理事会(理事扩大会)实施,形成学会党委、理事会、监事会组成的完整治理结构。同时,建立“学会党委+分支机构党支部”二级组织体系,在秘书处设立了党支部。学会注重制度建设,先后制定了学会会员管理办法、会费收缴管理办法、咨询服务工作管理办法等内部管理和社会服务规范。

  (三)会员规模。当前,学会有团体会员235家,个人会员5026名。从会员单位性质来看,覆盖党政机关、高校和科研院所等事业单位、国有企业、民营企业等各种类型,拥有较高的社会代表性,其中,来自科研单位、高等院校的科技人员合计占比70%以上。从会员层次上看,基本涵盖省内本学科高层次人才的主体力量,具备充分的权威性,130名理事中,拥有博士学位46人(占35.38%),获正高级职称的83人(占63.85%),有企业家或企业领导职务的43人(占33.08%),党员96名(占73.85%)。

  (六)行业地位。省科协和对口国家学会在豫的重大活动大都能见到学会身影,一连串荣誉资质彰显了学会工作成效和社会影响:多次获得全国科协系统先进集体标兵、河南省科协十佳学会、省科协五星级学会、全省首批一流学会创建单位等荣誉称号。2013年成立超硬材料与工具专业委员会并开展了系列行业服务活动,随着会员规模质量、社会服务能力、品牌影响力的显著提升,深受中国机械工程学会认可,并于2024年获批升级为中国机械工程学会金刚石及制品分会,省机械工程学会成为该专业分会秘书处的挂靠单位。

  一是举荐科技人才与推荐申报政府奖励。作为省科协组成单位,学会每年度可向省科协推荐青年托举人才工程、中原英才计划等人才项目人选,从经费支持、专家指导、科研实践等方面进行托举培养或纳入人才项目进行荣誉授予。推荐申报的政府奖项涵盖省科学技术奖、省专利奖等,对学者能力及时予以肯定,有力地激发了专业技术人员钻研创新、发展产业的热情。本届理事会期间,学会先后向省科协推荐申报科创中原重大学术项目5项、重点学术活动7项、青年人才托举项目6人、科技智库研究课题5项、科技奖5项,合计获批项23项。二是搭建学术交流平台。学术会议是学术交流的重要载体,组织举办学术交流是科技社团的最基本功能,学会每年组织开展的铸造、无损检测、超硬材料、工业工程等专业学术年会,已成为省内最有影响力的行业技术活动品牌。学会2014年创办的中国超硬材料产业发展大会,现已成为国内超硬材料行业高端学术品牌会议,2025年会邀请到美国、日本、德国、法国、俄罗斯等16个国家的40多位国际一流专家参会。学会成立以来,累计举办各种学术年会、交流会和专题研究会共计1600多次,参加活动人数达数十万人次,征集交流学术论文6000余篇。组织编写的专著《超硬材料及制品》列入“十四五”国家重点图书出版规划项目和2022年度国家出版基金项目,全书共10篇66章、约310万字。三是评选行业科技奖项。学会组织征集发布本地区本产业重大科技问题,引导广大科技工作者聚焦区域重大需求,开展原创性、引领性研究,还组织会员申报国家对口学会项目、科创中原项目、省科技智库调研课题项目、省科技厅等省直部门课题。按照社会力量设立科学技术奖励有关政策,2019年报请上级批准恢复设立河南省机械工业科学技术奖,每年组织专家对会员年度研究成果评选一次,表彰特等奖和一、二、三等奖若干项,为全省树立行业创新标杆、发挥评价激励作用。四是开展职业技能培训。针对企业技术人员技能提升需求,学会面向产业界开展新技术培训与工程继续教育,邀请行业知名专家授课,宣讲本学科领域前沿科技、应用场景创新和政策专题。学会依托行业头部企业河南精诚汽车零部件有限公司成立了河南省热处理行业协同创新基地,成为中国热处理行业协会教育培训基地和郑州大学等多所高校教学实习基地。学会还尝试与河南机电职业学院组织开展面向高年级在校生(相关专业)的无损检测专业技能培训。

  (二)为创新驱动发展服务。学会发挥智力密集优势,积极联合开展科技项目研发、推动科技成果转移转化,助推产业创新发展。一是帮助企业解决技术难题。学会通过实施会企联合科技项目研发、受托科技项目研发并转让知识产权、开展技术咨询服务等形式,推动企业技术进步。在联合技术研发方面,先后与多家骨干企业合作建立会企工作站,在收集企业生产难题和技术需求的基础上,联系学会内外相关专家组成专家服务团点对点开展技术对接,或牵线组建创新联合体协同开展项目攻关。科技咨询服务方面,组织省内会员专家甚至借力国家学会邀请院士为企业提供专业技术指导和解决方案,帮助企业攻克技术难题。二是牵线科技创新成果供需对接。鉴于学会熟悉行业科技型企业整体发展情况,不少社会投资机构倾向于征询学会意见,学会根据所掌握的情况推荐投资项目,以此先后扶持万杰智能、力量钻石、惠丰钻石等企业实现在北交所、科创板上市融资。通过学会穿针引线,河南精诚汽车零部件有限公司增加了恒天重工、许昌传动轴等一大批有影响的大客户,产值连续翻番。学会在服务产业过程中,逐渐汇聚整合区域创新、金融投资、法律咨询、政策研究、企业管理、会议展览、教育培训等领域优势资源,具备了“政产学研金服用”七位一体综合服务能力,超出技术服务范畴对企业治理结构、投融资决策、市场营销等进行全方位支持。三是举办科技成果展示交流活动。科技创新成果展示交易可以显示技术实力、激发技术需求和装备供应,牵引产学研对接融合。1999年,学会与专业会展公司共同创办中国中部(郑州)国际装备制造业博览会,每年春季在郑州举办,其间同步召开“河南省先进制造(系列)报告会”,探讨装备制造业技术创新和应用创新等前沿线年中国中部(郑州)国际装备制造业博览会展览面积12000平方米,参展商共237家(其中省内69家,省外168家),接待观众1.8万人次(其中省内1.5万人次,省外0.3万人次),现场成交额达2.72亿元。四是提供科技公共服务。学会积极申请承接政府职能转移事项,开展适宜学会的科技类社会化公共服务:每年为企业、高校开展科技成果评价(鉴定)几十项,每年牵头研制认证团体技术标准(规范)数项,2019年起承接河南省工程系列机械专业副高级职称评审工作并受到人社部的表扬。

  (三)为提高全民科学素质服务。学会积极组织参加公益科技服务活动,也在调研指导市场主体中发现服务商机、积累客户资源。一是组织开展科普宣传志愿服务。学会每年组织会员成立讲师团,开展科技志愿服务下基层活动,走进工厂、校园、城乡社区开展科普宣传。依托中国机械工程学会的“云说新科技科普大赛”活动品牌,在我省组织科普大赛,拓展科普资源,选树科普精品。二是开展科技推广服务活动。为响应省科协“百会链千企”活动号召,学会积极动员会员组成科技志愿服务团,发挥专业优势、下沉企业一线开展关键技术提升指导工作,一些会员积极申报科技副总、科技特派员,长驻企业帮助科技创新和成果转化。三是举办大学生创新创业赛事活动。学会组织面向学生的竞赛不能收取费用,还要付出专家评审费和组织协调成本,却为学生提供了展示平台。近年来,学会每年组织近十个大学生职业技能竞赛活动。例如,2009年起联合主办河南省“高教杯”大学生先进成图技术与产品信息建模创新大赛,2017年起每年举办河南省大学生金相技能大赛,2018年起举办河南省工业工程创新方法应用案例大赛以及全国大学生机械创新设计大赛(河南赛区)。

  (四)为党和政府科学决策服务。学会作为党领导下的科技社团,坚持非营利组织底色,主动向组织靠拢,结合业务专长领域,积极担负起党和政府委托的业务,提交报告供领导机关科学决策。一是公开发布学科及产业发展研究报告。学会常态化组织会员专家研究撰写学科建设报告和科技队伍建设报告、产业技术路线图等,为地方政府区域科技战略制定提供参考建议,为教育界学科建设和产业界产业技术创新提供基本依据。如,先后发布了《河南省超硬材料产业学科发展报告》、《河南省轴承学科及产业发展研究报告》、《盾构机发展报告》等。二是提交咨政报告。学会积极发挥科技智库作用,引导会员将年度研究课题凝练成决策建议,通过省科协、省工信厅内刊报送省委、省政府参考。本届理事会先后报送稿件近10份,反映了学科建设和产业发展意见建议,表达了科技工作者心声。

  当前,科技社团运行面临政府职能深度转变、政策环境逐步优化和科技创新大潮涌动的时代机遇,也存在治理能力和市场秩序等方面的不少困局,处于自主发展热情高涨、脱钩失靠茫然挣扎和主管部门牵绊不舍的转型阵痛当中。我省科技社团面临着相同的制度环境、相似的业务领域、共同的发展课题。相比而言,省机械工程学会还面临着无支撑单位的困难,作为迎难而上、创新图强的“领头雁”“探路者”,作为自觉践行“四服务”使命的一面旗帜,省机械工程学会的个性实践,蕴含着一些科技社团自主发展的普遍经验。

  (一)着力筑牢规范治理基石,打造务实高效运作团队。没有团结务实、应时顺势的领导集体就不能招引素能精干的会员队伍,就难以形成合力迎接市场大潮的锐利团队。省机械工程学会在打基础、固根本上下足了功夫。一是建设科学高效的治理体系。作为为数不多的治理结构完整、组织活动频繁、运作规范高效的头部省级学会,省机械工程学会在坚持及时换届中保持班子成员的梯次更新、秘书长的长期稳定和贯彻既定思路部署的坚持不懈,从而能够保证工作连续、不折腾不反复。二是注重对分支机构的支持。理事会重视专委会组织的建设与管理,领导班子成员经常性到分会实地走访、现场办公、座谈交流、互观互检,及时发现和解决学会运行中的困难问题,着力提升专委会战斗力。三是提高办事机构效能。实施秘书处实体化和秘书长专职化,稳定的工作队伍有利于进一步实现职业化与专业化发展,可确保日常工作在不断线中推陈出新。尤其是要甄选不仅懂技术更懂经营运作的高素质复合型秘书长,能够在贯彻理事会意图的基础上,发挥建言献策的引向作用和协调内外资源的纽带作用。

  (二)坚持不懈打造活动平台,在历史传承中淬炼品牌。在我国长期的“大政府、小社会”治理模式下,社会组织发育迟缓,所组织开展的工作社会影响力公信力大多不足,必须逐步争取认同才能赢得长期生存空间。品牌建设就要求学会既要会宣传造势,又要所举办的学术活动、展览会、赛事等持续坚持不断线,尽管最初可能默默无闻、参与寥寥,但在持续举办中会查漏补缺、提高服务质量,也会逐步积累人气、获得认可,形成品牌影响力,产生学术引领力。如前所述,省机械工程学会在激荡变革的时代中一直坚守着一系列“不变”:20多年持续打造中博会,现成为中部地区具有行业影响力号召力的品牌盛会和集专业学术论坛、先进制造技术报告、省内大专院校第二课堂的大型综合服务性行业交流平台,十几年来稳定举办中国超硬材料产业发展大会、大学生创新创业赛事活动、发布学科及产业发展研究报告,接续开展学会奖项评选等。

  (三)紧密聚焦重点行业需求,深入谋划服务项目载体。科技社团普遍面临个人会员会费收取难题,财政支持微薄且不稳定。聚焦行业需求开发团体会员,并面向社会开展科技服务,既可以使学会学术研究有的放矢,也可以为学会生存发展提供收入来源。省机械工程学会在搭建学术交流平台、人才举荐和政府奖励推荐、科学普及、职业技能培训、团体标准制定等常规业务基础上,逐步扩展扩大技术咨询、科技成果鉴定、职称评审、行业奖项评选等新业务,尤其是注重吸纳相关行业头部企业作为团体会员,聚焦重点企业需求,开发对接更加紧密的科技成果博览会、产业发展大会、技术经理人能力评价等业务,提高了服务的实效性,也稳定了维系学会生存的经费来源。

  (四)有效提高服务会员水平,增强学会凝聚力向心力。学会会员来源多元、日常活动分散、兼业参加学会且绝大部分会员兼职多家学会等,天然地决定了学会组织体系相对松散。然而,会员既是优先服务对象又是内部营收挖潜来源,还是对外开展经营活动、服务社会需求的力量依托。学会必须秉要执本,努力以优质服务团结凝聚会员,既要为会员提供基本服务支持,还要努力结合社会力量创造增值服务价值,才能源源不断地吸纳优质新鲜血液。省机械工程学会坚持长期走访调研和服务会员单位、社会企业,打造了庞大的团体会员队伍支撑,积累了丰富的客户资源,也锻炼了会员队伍经营意识、服务能力,既解决了科技工作者的实际业务问题,又扩大了学会影响和会员营收,达到了多赢效果。

  (五)注重开展跨界协作联动,整合资源放大社会影响。科技社团本身就是由科技工作者自愿组成的开放型、枢纽型、平台型社会组织,自身运作也必须坚持开放、合作、共赢理念,在与多方合作互动中生存发展。这一点在省机械工程学会表现得很鲜明。一是自觉坚持党的领导、积极配合主管部门工作。积极向作为业务主管单位和行业党建领导机关的省科协推荐申报人才项目和政府奖项,参加省科协“会市合作”优势产业科技赋能特色活动,与地市科协合作办好产业论坛,助力河南科协做强“科创中原”品牌,在与省科协同频共振中获取支持。本届理事会期间,省机械工程学会共承担“科创中原”品牌项目23项、获得经费128万。二是主动对接服务国家对口学会以获取支持。多年来,省机械工程学会积极服务对口的中国机械工程学会完成河南区域工作,诸如协助组织科技成果鉴定、承办高端学术会议等业务。与此同时,中国机械工程学会也把更多活动承办权甚至金刚石及制品分会秘书处挂靠单位等行业资质、院士等高层次专家资源及相应的活动经费引向省学会支配。三是横向党建活动联动社会机构。单一学会活动的社会参与面较小,积极与高校、企业、科研机构和相关学会、产业协会合作,相互成就可以产生放大效应。省机械工程学会积极助力省科学院成立河南省超硬材料产业技术研究院,助力地方高校职业教育。伙伴单位也积极承办参加省机械工程学会组织的活动,使得后者能够整合各方优势资源联合开展活动,迸发出更加广泛的社会影响力。